以保护为原则 上海推历史风貌保护及城市更新专项资金

上海老街坊。撷取自维基百科

上海老街坊。撷取自维基百科

大陆古蹟保护措施再进一步,目前,大陆上海市将进一步完善历史风貌保护支持政策,设立历史风貌保护及城市更新专项资金。同时,加快推出规划和土地支持政策,研究建立历史风貌保护开发权转移机制,希望能更完好的保存上海的城市风貌。

澎派新闻网报导,大陆上海市政府近期印发《关于深化城市有机更新促进历史风貌保护工作的若干意见》,并自8月1日起施行,有效期至2022年7月31日。文中强调,上海将坚持以保护保留为原则、拆除为例外的总体工作要求,遵循规划引领、严格保护,区域统筹、分类施策,政府引导、多方参与的原则,按照整体保护的理念,积极推进历史风貌保护工作,改善居民生活环境。

对上海市历史风貌保护实施项目,官方要求要实行风貌评估、实施计划和实施监管相结合的管理制度。其中,风貌评估应当对历史风貌保护实施项目明确保护保留对象、保护更新模式、适用政策的範围和要求。实施计划应当对历史风貌保护相关实施项目的建设内容和时间节点做出具体安排。

意见指出,实施监管包括土地全生命週期管理及评估考核。上海市规划国土资源部门应当组织上海市相关部门,对上海市各区政府申报的风貌评估和年度实施计划进行项目认定,经综合平衡,形成上海市风貌保护项目年度实施计划,并通过土地全生命週期管理和评估考核,对经认定的历史风貌保护实施项目的推进情况和配套政策的落实情况实施监管。

意见明确表示,上海市各区政府在风貌评估阶段,可以按照上海市相关管理规定,根据「历史毛地出让」、旧区改造等不同情形,合理确定保护更新模式,鼓励多方共同参与历史风貌保护项目的实施。

同时,实行土地全生命週期管理。上海市规划国土资源部门会同市住房城乡建设管理、发展改革、财政、文物等相关部门,将保护保留对象、保护更新方式、日常保护修缮维护、物业持有、持有年限、项目的开发时序和进度安排等要求,一併纳入土地出让合约、划拨决定书等,实行历史风貌保护实施项目的土地全生命週期管理。

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