夜市摊商纳管课税挑战高 目前捉大放小

(中央社记者邱柏胜台北21日电)夜市是台湾特色,也隐含庞大商机,但如何将这类地下经济导入正常经济体制是政府任务,也充满两难。目前做法多是「捉大放小」,与相关单位协同合作,积极纳管。

据财政部赋税署公布的全台知名夜市营业税课徵情形统计表,全台25大夜市2016年申报营业税达新台币2亿1720万元,推估这25个主要夜市年营业额上看200亿元。其中台中市逢甲夜市申报营业税9345万元,估年营业额超过90亿元。

今周刊调查,2014年逢甲夜市产值达109亿元,高于台中市大远百百货一年营业额,与赋税署营业税申报资料相比也有相当落差,代表许多夜市摊商未如实缴税。赋税署官员说,有些流动摊贩难列管,营业税申报课税金额一定偏低。

官员表示,夜市摊商主要有3类,一类是有固定店面商家,一类是有发证的固定摊贩,这两类国税局都能课到税,但流动摊贩类似打游击,今天在某夜市摆摊,明天在另一个夜市做生意,列管不易,很难课到税,这种情况在台南市夜市尤其普遍。

「(财政部)南区国税局曾跟我们反映过这个问题」,官员说,台南夜市有独特营业时间,各夜市营业时间不同,但夜市摊商其实很多是同一批。这部分已请地方政府协助,希望能纳管,并辅导月营收达一定标準的摊商办理登记并课徵营业税。

中央通讯社记者询问,是否可能纳管全台夜市摊商并课税?官员说,「其实很难」。全国目前有税籍登记的夜市摊贩约2万多家,规模大到开立统一发票的夜市摊商不多,大都是月营收20万元以下小规模营业人,採查定课徵1%营业税。

据行政院主计总处公布2013年摊贩经营概况调查,摊贩业主及无酬家属工作者每人每月利润平均约3万2092元,受僱员工每月薪资更低到1万9965元。夜市摊商虽只是全台摊贩一部分,但从数据中也可窥知,大部分夜市摊商利润其实相当有限。

财政部日前推出税改方案,大幅提高综合所得税3大扣除额,单薪上班族年所得总额在38.8万元以下将可免申报所得税。有的摊商一年获利恐怕也与这数字相去不远,强制全数纳管课税,不仅增加稽徵成本,也可能会招致「不苦民所苦」的批评。

财政部长许虞哲日前在立法院财政委员会备询时表示,规模大的夜市却缴税很少,确实不合理;夜市类的地下经济,财政部做法是「捉大放小」,未来会持续辅导夜市摊商人气名店开立统一发票。1061021

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